การจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบพัสดุใหม่ของ อปท.

ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน ประชาชนน้อยนักที่จะรู้ จะเข้าใจ ถึงวิธีการจัดซื้อจัดจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่เว้นแม้กระทั่งนักการเมืองลายครามหลายคนก็ยังไม่เข้าใจ ถึงวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง จึงเป็นที่มาของบทความฉบับนี้ เพราะทุกวันนี้ มีคำถามมากมาย ทั้งถามตรงและฝากถาม จึงสมควรอย่างยิ่งที่จะต้องนำเสนอ เพื่อยกระดับองค์ความรู้ให้กับท่านผู้อ่าน ผู้ที่สนใจในการเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการหรือร่วมตรวจสอบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยเฉพาะนักการเมืองท้องถิ่น ที่ยังไม่เคยเข้าใจระบบการจัดซื้อจัดจ้าง  เวลาเข้าประชุมสภาฯก็เอาแต่ยกมือตามระเบียบ ใบ้รับประทาน ตามน้ำไปเรื่อย ไม่เคยเป็นหูเป็นตาให้ประชาชน ตามข้าราชการไม่ทัน แถมบางคนยังกระเสือกกระสนไปจับผิดข้าราชการ แบบมวยไม่มีเชิง เพียงสาเหตุเพราะผลประโยชน์ไม่ลงตัว แทนที่จะเรียกร้องเพื่อผลประโยชน์ของประชาชน

ในการจัดซื้อจัดจ้างนั้น ถือเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการบริหารพัสดุ ซึ่งการจัดซื้อจัดจ้างเป็นกระบวนการที่ให้ได้มาซึ่งพัสดุที่ต้องการ ทั้งในเรื่องคุณสมบัติ จำนวน ราคา เวลา และแหล่งขาย เพื่อดำเนินงานให้บรรลุผลสัมฤทธิ์ของงานตามเป้าหมายที่กำหนด โดยจะกล่าวถึงว่า เมื่ออปท.หรือส่วนราชการได้กำหนดความต้องการพัสดุและได้รับงบประมาณในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุแล้ว ผู้จัดซึ้อจะต้องดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุฯ พ.ศ. 2535 ในการจัดซื้อจัดจ้างของ อปท.นั้น มีกระบวนการหลักๆพอสังเขปดังนี้

จัดทำรายงานขอซื้อ/จ้าง  เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบต้องทำรายงานขอซื้อ/จ้าง โดยระบุรายละเอียดของการจัดซื้อจัดจ้าง รวมถึงวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง ทั้งนี้ วิธีการจัดซื้อจัดจ้างมี 6 วิธี คือ วิธีตกลงราคา, วิธีสอบราคา, วิธีประกวดราคา, วิธีพิเศษ, วิธีกรณีพิเศษ และวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์( e – Aution) การกำหนดว่าจะใช้วิธีการใดนั้น ต้องพิจารณาตามวงเงินและเงื่อนไขต่าง ๆ กำหนดในระเบียบพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม  โดยทำตามแผนพัสดุ ซึ่งเจ้าหน้าที่พัสดุดำเนินการตามแผนพัสดุ ที่หน่วยงานเจ้าของงบประมาณทำไว้ (ซึ่งจุดนี้แหละที่ผิดพลาดมากที่สุด เพราะส่วนใหญ่ ผู้บริหารหรือข้าราชการมักจะข้ามขั้นตอน โดยมักจะติดต่อหรือดำเนินการขั้นตอนอื่นๆก่อน มีแม้กระทั้งเอาของมาก่อน จนของพังหรือชำรุดไปแล้วเพิ่งจะดำเนินการขั้นตอนอื่นๆ ซึ่งอาจจะเพราะเทคนิคการบริหารแบบรัฐศาสตร์หรือแบบชาวบ้านก็แล้วแต่ ขอจงระวังไว้ขั้นตอนนี้แหละตายมาแล้วหลายราย)

การเสนอขออนุมัติจัดซื้อ/จ้าง ผู้จัดซื้อจัดจ้างต้องทำรายงานขอซื้อ/จ้าง ที่จัดทำไว้แล้วเสนอขออนุมัติตามขั้นตอนจากผู้มีอำนาจอนุมัติ ซึ่งผู้มีอำนาจอนุมัติในส่วนของท้องถิ่นก็ไม่พ้นนายกฯ

มอบหมายแต่งตั้งเจ้าหน้าที่/คณะกรรมการต่างๆ เมื่อได้รับอนุมัติให้จัดซื้อ/จ้างส่วนราชการต้องมอบหมายแต่งตั้งเจ้าหน้าที่และหรือคณะกรรมการเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง กล่าวคือ วิธีสอบราคาและแต่งตั้งคณะกรรมการเปิดซองสอบราคาวิธีการประกวดราคาจะแต่งตั้งคณะกรรมการรับและเปิดซองสอบราคา วิธีประกวดราคาจะแต่งตั้งคณะกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคา และคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา วิธีพิเศษจะแต่งตั้งคณะกรรมการจัดซื้อ/จ้างโดยวิธีพิเศษ วิธีe-Autionจะแต่งตั้งคณะกรรมการ e-Aution และทุกวิธีจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับการจ้างเกี่ยวกับการจัดซื้อ/จ้าง (ซึ่งปัจจุบันบางกรณียกเว้นตกลงราคา มักจะมีตัวแทนจากตัวแทนประชาคมด้วย)

การจัดซื้อ/จ้าง ตามวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ได้รับอนุมัติ ดังนี้
- วิธีตกลงราคา  มีวิธีการโดยการติดต่อหาผู้ขายหรือสืบราคาที่เหมาะสมโดยตรง แล้วต่อรองราคาตกลง พร้อมเงื่อนไข ซึ่งในปัจจุบัน วิธีการตกลงราคา เป็นการจัดซื้อจัดจ้างในวงเงินไม่เกิน 100,000 บาท ทำให้มีโครงการฯประเภท 99,999 บาท ในอปท.หลายแห่ง เพื่อหลีกเลี่ยงวิธีการสอบราคา ที่ต้องประกาศสอบราคาทำให้เป็นที่รู้ไปทั่ว เรียกว่า ฮั่วยาก แถมไม่ต้องติดป้ายโครงการด้วย ประชาชนไม่ทันกระดิกตัว เรียกว่าเงียบกริบ

- วิธีสอบราคา มีวิธีดำเนินการโดย เจ้าหน้าที่ฯติดต่อผู้ขายโดยตรงผละปิดประกาศการสอบราคา และเปิดซองสอบราคาเพื่อพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะการสอบราคา ซึ่งเป็นการจัดซื้อจัดจ้างในวงเงินตั้งแต่ 1 แสนขึ้นไปแต่ไม่เกิน 2 ล้านบาท  ในพื้นที่อื่นๆ ที่มีผู้ประกอบการจำนวนมากรายจะมีการ แข่งขันกันดุเดือด เพราะเป็นโครงการขนาดเล็ก ประเภททุนน้อย หอยน้อย เป็นเวทีที่สามารถให้ผู้รับเหมาหรือ ผู้ประกอบการหน้าใหม่มีโอกาสาแจ้งเกิดได้ เว้น แต่ อปท.ในเขตสามจังหวัดฯ เพราะไม่ค่อยมีใครกล้าเข้ามาทำงาน  ขนาดบางแห่งเสนองดเงินใต้โต๊ะ 100 % ยังไม่มีใครกล้าเข้ามาทำงาน  รัฐบาลจึงได้มียกเว้นเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบการ ประกอบกับเพื่อให้การพัฒนาในพื้นที่เดินหน้าไปได้ จึงอนุมัติให้อปท.ในเขตนี้ สามารถใช้วิธีพิเศษได้ ด้วยเหตุนี้จึง ทำให้เกิดผู้รับเหมาหน้าใหม่เกิดขึ้นหลายราย เรียกว่า วิกฤติเป็นโอกาสของผู้รับเหมา แต่หลายครั้งที่เจ้าโอกาสก็กลายเป็นวิกฤติของประชาชน
 – วิธีประกวดราคา ดำเนินการโดยการปิดประกาศและเผยแพร่การประกวดราคาผ่านทางสื่อสารมวลชนและหรือติดต่อผู้ขายโดยตรง รับซองและเปิดซองประกวดราคาและพิจารณาผลการประกวดราคา โดยเป็นวิธีจัดซื้อจัดจ้างในวงงบประมาณตั้งแต่ 2 ล้านขึ้นไป ซึ่งก็ไม่ค่อยเกิดขึ้นในระดับ อบต.เล็กๆเพราะต้องซอยโครงการฯให้ครบหมู่บ้าน ยกเว้นโครงการฯเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ ที่นานๆทีจะส้มหล่นลงมา เพราะเจ้าเงินอุดหนุนเฉพาะกิจนี้ มันต้องอาศัยกำลังภายในแกร่งกล้าพอสมควร และโดยส่วนใหญ่ นายก อปท.โนเนมมักดำเนินการไม่ทันบรรดานายกฯอปท.ใหญ่ ที่สายป่านยาว มากบารมี แถมโปรยรำตั้งแต่ปีมะโว้ อีกทั้งระบบการเมืองเก่าๆ ยากที่ประชาชนใน อปท.เล็กๆจะได้อนิสงจากเงินอุดหนุนประเภทนี้

 – วิธีพิเศษ  โดยการเจรจาตกลงหรือสืบราคาหรือขอให้มีการเสนอราคาจากผู้ขายโดยตรง วิธีนี้มีข้อกำหนดหลายประการ โดยมีสาระว่าทำด้วยวิธีอื่นไม่เกิดผลดีว่านั้นเถอะ เช่น การจัดซื้อที่ดิน, การจัดจ้างทำสิ่งที่เร่วด่วน ที่พิเศษใช้เทคโนโลยีสูง เป็นต้น ซึ่งบางครั้งวิธีการนี้ก็เป็นเครื่องมือสำหรับล็อคสเป็ค(จำกัดคุณสมบัติ) เพื่อให้ได้มาซึ่งผู้ประกอบการที่ฮั่วเอาไว้ ซึ่งประชาชนตาดำๆอาจไม่ทราบถึงที่มาที่ไป หากไม่สนใจข่าวสารบ้านเมือง พอ จะรู้อีกที มันก็จัดซื้อจัดจ้างแล้ว
 – วิธีกรณีพิเศษ โดยการพิจารณาสั่งซื้อ/สั่งจ้างจากส่วนราชการและหรือหน่วยงานของรัฐที่เป็นผู้ผลิด/ทำงานจ้างนั้นเอง ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้ให้จัดซื้อจัดจ้างหรือมีกฎหมายหรือมีมติคณะรัฐมนตรีกำหนดให้ซื้อ/จ้าง โดยวิธีนี้ ก็มีบ้างแต่น้อย เพราะมันฮั่วยาก เคี้ยวเจอเคี้ยวอาจไม่ได้อะไรเลย
- วิธีประมูลด้วยอิเล็กทรอนิกส์ e-Auction พิจารณาคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลาง ประกาศเผยแพร่/เชิญชวนผู้ค้าเข้าร่วมการประมูล พิจารณาคัดเลือกผู้ค้า ชี้แจง/จัดฝึกอบรมคณะกรรมการ e-Auction และผู้ค้าเกี่ยวกับการปะมูลเพื่อคัดเลือกผู้ชนะการประมูล ซึ่งเกิดขึ้นในยุครัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตรซึ่งมีเป้าหมายป้องกันการฮั่ว แต่ทำไปทำมา มีคน เขาบอกว่าฮั่วยิ่งกว่าเก่า และฮั่วเฉพาะกลุ่มฯ

          สั่งซื้อ/จ้าง เมื่อได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่ 4 จนได้ผู้ขาย/รับจ้างแล้ว  ก็ให้ผู้มีอำนาจดำเนินการสั่งซื้อ/จ้าง ตามข้อกำหนดในระเบียบ ซึ่งในขั้นตอนนี้ก็เคยมีหลายแห่งที่ผู้รับเหมาดันทำงานก่อนสั่งจ้างหรือทำสัญญา เรียกว่าขอให้ยึดหัวหาดก่อน การกระทำเช่นนี้ ถ้าหากมีฝ่ายค้านหรือชาวบ้านร้องเรียนก็จบกัน แต่ก็มีบ้างที่ผู้บริหารต้องใช้หลักรัฐศาสตร์มาพิจารณาเพื่อแก้ไขปัญหาของชุมชน  ทั้งนี้ขอให้ดูเนื้อในก่อน ว่าเจตนาทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวม หรือทำเพื่อประโยชน์ส่วนตัว ถ้าทำเพื่อประโยชน์ส่วนตัวก็ถือว่าบังอาจอย่างร้ายแรง

ควบคุมงาน(ถ้ามี) และหรือตรวจรับพัสดุ/การจ้าง  โดยให้เจ้าหน้าที่/หรือคณะกรรมการที่ได้รับมอบหมาย/แต่งตั้ง เป็นผู้ดำเนินการตรวจรับพัสดุ/การจ้าง  โดยขั้นตอนนี้แหละสำคัญที่สุด เพราะ เมื่อพ้นขั้นตอนนี้แล้ว ก็ต้องถึงเวลาจ่ายเงินค่าพัสดุ และเมื่อจ่ายเงินไปแล้ว  ถ้ามันถูกต้องตามวัตถุประสงค์ ถือว่าราชการก็ไม่เสียหายก็สัมฤทธิผล แต่ถ้าบิดเบี้ยวผิดเพี้ยนกว่าที่ตั้ง หรือกำหนดเอาไว้ ก็ถือว่าราชการเกิดความเสียหาย หาก สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินตรวจพบ ก็อาจต้องมีโทษทางวินัย ชดใช้เงินคืน หนักที่สุดก็โดนคดีทั้งแพ่งทั้งอาญา

สุดท้ายอีกประการหนึ่งซึ่งได้มีนักการเมืองไม่น้อยได้ถามมาว่า “กรณีที่ข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีประกาศใช้แล้ว แต่เงินยังไม่เข้า อปท.สามารถ ประกาศสอบราคาหรือไม่ ?” อันนี้ศณีราขอตอบเลยว่าอปท.สามารถประกาศสอบราคาได้ แต่ต้องกำหนดในประกาศไว้ว่า จะทำสัญญาเมื่อมีเงินงบประมาณเข้ามาเพียงพอ ทั้งนี้ทั้งนั้น ต้องคำนึงถึงระยะเวลาที่ผู้ประกอบการยืนราคาไว้ด้วย แต่ส่วนใหญ่ระดับ อบต.ยังไม่ค่อยทำกัน จึงอาจเข้าใจคลาดเคลื่อนว่าทำไม่ได้ ซึ่งมันก็มีข้อดีข้อเสียพอๆกัน ระหว่างการประกาศก่อนเงินมา หรือเงินมาแล้วค่อยประกาศ ที่สำคัญต้องโปร่งใส ตรวจสอบได้เป็นดีที่สุด และต้องยึดประโยชนืของประชาชนสูงสุด
หวังว่าผู้อ่านคงได้รับประโยชน์บ้างไม่มากก็น้อย อ่านดูมันอาจจะลึกเกินไปสำหรับฝูงชนผู้หลับใหล แต่แท้จริงมันใกล้แค่ปลายจมูกของพลเมืองผู้ตื่นตัว  ผู้ที่กล้าลุกขึ้นมา เข้ามามีส่วนร่วมในเวทีการเมือง ผู้ซึ่งเข้าใจหลักการของประชาธิปไตยอย่างแท้จริง

ที่มา :  http://www.oknation.net/blog/print.php?id=336625

หนึ่งความคิดบน “การจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบพัสดุใหม่ของ อปท.

  1. ป.ปรีชา ก็เก่งจริงๆเลย มีดีมากเลย น่าจะดังนานแล้วนะ ไม่เสนอตัวเป็นนักวิชาการ หรือ ก.อบต. จะได้ดังดีกว่านี้อีก

  2. ปัญหาปัุจจุบันก็คือ การคอรัปชั่น กันทั้งระบบ โดยที่ชาวบ้านไม่มีสิทธิ์เข้าไปมีส่วนร่วมหรือรับรู้รายละเอียดของโครงกา่รต่างๆ มีสิทธิ์ก็แค่ประชาคมเสนอ อยากได้ไอ้โน่น อยากได้ไอ้นี้ แล้วนายกเอย ปลัดเอย พนักงานเอย และผู้มีส่วนเกี่ยวข้องก็อ้วนกันเป็นแถวๆ

  3. แล้ว กรณีที่จัดโครงการของ อปท. เจ้าของโครงการหรือผู้เขียนโครงการ มีสิทธิที่จะดำเนินการจัดหาพัสดุ หรือจัดซื้อจัดจ้างเองได้หรือไม่ เพราะปัจจุบัน หัวหน้าพัสดุ(หน.คลัง)เข้ามามีบทบาทมากเสมือนเป็นเจ้าของโครงการเอง จัดหาเองติดต่อเอง เจ้าของโครงการมีหน้าที่แค่เขียนโครงการตามงบประมาณที่คลังเบิก และคอยตรวจรับพัสดุที่เบิกไป และทำเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง เท่านั้น อยากทราบว่า เจ้าของโครงการไม่มีสิทธิดำเนินงานตามโครงการเองได้เลยหรือ เครียด…ยอมรับว่า เครียดมาก รบกวนช่วยแนะนำด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

  4. ดีครับ บุคคลทั่วไปจะได้รู้ถึงการทำงานในหน่วยงานตาง ๆ
    ยิ่งเป็นหน่วยงานท้องถิ่นด้วย ประชาชนยิ่งต้องควรรู้เห็นด้วย

  5. อยากฝาก อปท เรื่องการจัดซื้อรถบรรทุกน้ำอเนกประสงค์ครับ ให้กำหนดน้ำหนักรถรวมน้ำหนักบรรทุก (G.V.W.)ด้วยครับ ส่วนแรงม้าไม่ต้องกำหนดก็ได้ ตามที่กำหนดในมาตรฐานฯ แต่ถ้าพิจารณาดูแคตตาลอ็ค ดูน้ำหนักรวม ลบด้วยหัวเก๋ง+แชสชีส์ และหลัง จะเหลือน้ำหนักที่สามารถบรรทุกได้ครับ เช่น รถอีซูซุ 150 แรงม้า (G.V.W.)8,500 ก.ก.หัวเก๋ง+แชสซีส์ 1700 และหลัง 920 จะเหลือน้ำหนักที่สารมารถบรรทุกได้ 5,880 ก.ก.(ไม่่รวมน้ำหนักถังและอุปกรณ์) หากนำมาบรรทุกน้ำ 6,000 ก.ก./ลิตร รถจะบรรทุกน้ำหนักเกินครับ (หรือตรวจสอบจากคู่มือรายการจดทะเบียนของขนส่งได้ครับ ช่วยกันดูนิดครับ

  6. รบกวนถามนะคะว่า หากเราต้องเป็นคณะกรรมการในการตรวจสอบการจ้าง และการกำหนดราคากลาง แต่เราไม่มีความรู้เฉพาะทาง ซึ่งเราขัดต่อคำสั่งไม่ได้ แล้วจะมีวิธีปกป้องตัวเองอย่างไรบ้างคะ

  7. ต้องหาความรู้ และปรึกษาผู้เชียวชาญเฉพาะทางครับ ซึ่งถ้าเป็นไปได้อาจจะมีการแต่งตั้งอนุกรรมการเฉพาะกรณีขึ้นมาทำงานแทนเราก็ได้ครับ ถ้าเป็นเทคนิค และความรู้เฉพาะทางจริงๆ

  8. ขออนุญาตเรียนสอบถามท่านปลัดด้วยครับว่า ข้าราชการที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมการเปิดซองสอบราคาสามารถเบิกค่าตอบแทนได้หรือไม่ ถ้าได้หรือไม่ได้มีหลักเกณฑ์อย่างไรบ้างครับ ขอความกรุณาตอบด่วนด้วยนะครับเพราะเขาทำฎีกามาขอเบิกเงินที่ผมแล้ว

  9. จัดจ้างงานก่อสร้าง คณะกรรมการกำหนดราคากลางสูง สตง.ทักท้วง กรมบัญชีกลางสั่งชดใช้ตามอัตตราส่วนละเมิด
    ว่าปฏิบัติงานประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง คณะกรรมการโดนไม่สงสัย แต่เจ้าหน้าท่ีพัสดุ กับหัวหน้าพัสดุโดนด้วยเพราะอะไร กรมบัญชีกลางอ้างว่า ทำไมไม่ทักท้วงก่อนเสนอให้นายก ว่าราคากลางสูง

  10. พัสดุฯมีสิทธิแย้งคณะกรรมการราคากลางด้วบหรือ คณะกรรมการกำหนดราคากลางเขามีความรู้ความชำนาญ เราจบอะไร จะรู้ไหมนี่ ใครโดนบ้าง ขอคำปรึกษาหน่อย

  11. อยากรบกวนท่านปลัดฯ เขาสั่งให้ทำแผนที่ภาษี ด้วยวิธีกรณีพิเศษ เนื่องจากได้รับการโอนงบประมาณเมื่อวันที่ 5 ก.ย. และจ้างมหาวิทยาลัยเป็นคนทำ สามารถทำได้ไหม เหนือ่ยจัยมว๊ากค่ะ

  12. ซื้อของบวกจากราคาเงินสด 35% มันถูกต้องไหมครับ เป็นอย่างนี้กันหมดหรือยัง

  13. ไม่ทั้งหมดหรอกครับ แต่ก็มีบ้างสำหรับบางท่าน บางหน่วยงาน ที่ยังรับประทาน ห้า รับประทาน สิบ อยู่ครับ

  14. การจัดซื้อ/จัดจ้างมีเพียง 5 วิธี ไม่ใช่ 6 นะคะ (ทั้ง 5 วิธีสามารถดำเนินการได้ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ค่ะ)

  15. อยากทราบเกี่ยวกับรายละเอียดการกำหนดคุณลักษณะรถยนต์บรรทุกน้ำแบบเอนกประสงค์ครับ ต้องกำหนดอย่างไร จึงจะถูกตามระเบียบ และหลักการและเหตุผลของ อปท.ที่จะจัดชื้อครับ พึ่งได้รับมอบหมายให้ทำเรื่องนี้ ยังจับต้นชนปลายไม่ถูก

  16. อยากทราบ การจัดซื้อน้ำมันจากสถานีบริการน้ำมันเชื้อเพลิงที่ไม่ให้เครดิตแก่ส่วนราชการ

  17. กรมส่งเสริมฯเขาแจ้งแนวทางการจัดซื้อน้ำมันเชื้อเพลิงชัดเจนแล้วนะครับ ลองหาดูนะ

  18. สั่งซื้อสั่งจ้างไม่เกิน5,000 และไม่เกิน10,000 บาท แต่งตั้งเจ้าหน้าที่หรือคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ/งานจ้าง ได้กี่คนคะ

  19. ระเบียบไม่ได้เขียนไว้เรื่องจำนวน คกก.ตรวจรับสำหรับวิธีตกลงราคา ครับ คุณตั้งคนเดียวก็ได้หรือหลายคนไม่จำกัดจำนวนก็ได้ครับ คำแนะนำตามปกติก็ควรตั้งตามความเหมาะสม โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ครับ

  20. เวลาทำสัญญาวันที่ในหนังสือค้ำประกันธนาคาร จำเป็นต้องตรงกับวันที่ในสัญญาด้วยหรือไม่

  21. โดยหลักแล้วต้องเป็นวันเดียวกันครับ เพราะมันจะเกี่ยวกับเงินค้ำประกันสัญญาด้วย ถ้าไม่มีหนังสือค้ำประกันก็ไม่มีสัญญา แต่ทั้งนี้มันเป็นเทคนิคทางกฎหมายครับ มันคงมีเหตุผลความจำเป็นที่ไม่ตรงกันก็ได้

  22. สอบถามนิดนึงค่ะท่านปลัด ถ้า อบต. จะซื้อรถประจำตำแหน่ง แล้วดิฉันเป็นคนหนึ่งที่โดนตั้งเป็นคณะกำหนดราคากลาง (ซึ่งอ่านจากในเวบเค้าบอกว่าแค่โครงการก่อสร้างต่างๆ ถึงจะกำหนด คณะกรรมการชุดนี้) อยากถามว่า สรุป ต้องมีหรือไม่ค่ะ ขอบคุณค่ะ

  23. ราคากลางรถประจำตำแหน่งเขามีในมาตรฐานครุภัณฑ์ของกรมบัญชีกลางแล้วครับ ถ้าจะมี คกก.กำหนดราคากลาง ที่อิงราคาจากกรมบัญชีกลาง ก็ไม่เสียหายครับ สบายใจได้

  24. อยากทราบว่าคณะกรรมการเปิดซองสอบราคา มีสิทธิเิบิกค่าตอบแทนได้หรือไม่ค่ะ

  25. อยากเรียนปรึกษา ป.ปรีชา เรื่องการจ้างพัสดุสมมติว่า อบต.จ้างก่อสร้างถนนคอนกรีตเส้นหนึ่งแล้วทำไม่ได้เพราะความกว้างไม่ได้ขนาด ซึ่งได้ทำสัญญาแล้ว แต่แขายังไม่ลงงาน ต่อมาจึงได้เสนอโครงการเพื่อเปลี่ยนแปลงรายละเอียด ซึ่งสภาก็เห็นชอบ เช่นจาก กว้าง ๔ เมตร ยาว ๑๐๐ เมตร เป็นกว้าง ๓ เมตรายาว ๑๓๔ เมตร(สมมติ)พอสภาฯเห็นชอบแล้วช่างสั่งให้เขาลงงานเลยว่าทำได้ กรณีเช่นนี้ทำต่อได้เลยหรือไม่(เอาสัญญาเดิมแต่บันทึกต่อท้ายเอา) เพราะรายละเอียดเปลี่ยนไปแล้ว หรือต้องประกาศสอบราคาใหม่ กรุณาตอบคำหารือด่วนเพราะตอนนี้เขาทำเสร็จแล้ว กำลังกลุ้มใจครับ

  26. ขอปรึกษาท่านปลัดหน่อยครับ คือเรื่องมีอยุ่ว่า อบต.ประกาศสอบราคาโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล้ก จำนวน ๑ สายแต่ต่อมาปรากฏว่าทำไม่ได้นื่องจากความกว้างไม่ได้ จึงมีการนำเสนอสภาฯเพื่อเปลี่ยนแปลงคำชี้แจง จากเดิมกว้าง ๔ เมตรายาว ๑๐๐ เมตรเป้นกว้าง ๓.๔๐ เมตริยาว ๑๓๔ เมตร ซึ่งสภาก้ได้ให้ความเห็นชอบให้เปลียนแปลงได้ แล้วช่างก็สั่งให้เขา(เจ้าเดิม)ลงงานต่อเลย ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวอยากทราบว่าทำได้หรือไม่ เพราะสงสัยว่าในเมื่อรายละเอียดเปลียนไป เวลาเปลี่ยนไป ก็น่าจะสอบราคาใหม่ เพราะเหตุการณ์แบบนี้ไม่เคยเห็นหรือท่านปลัดมีตัวอย่างหรือแนวคิดดีๆจะไขข้อข้องใจจะขอบพระคุณอย่างสูง รบกวนหน่อยครับ

  27. ทุกปีเทศบาลฯแห่งหนึ่ง จะสอบราคาทำอาหารให้ศูนย์เด็กเล็กทุกปี (เด็กประมาณ100คน ,งบเกิน100,000บ.)
    ..แต่ปีนี้2556 ได้นายกคนใหม่ อ้างว่าระเบียบมาใหม่ เทศบาลสามารถดำเนินงานเองได้โดยไม่ต้องสอบราคา โดยให้ครูที่ศูนย์เด็กฯนั่นแหละรับไปทำเอง และจะจ้างแม่ครัวเอง (อ้าวแบบนี้ จะเขียนงบประมาณส่ง สตง.ยังไงล่ะ แล้วเงินที่เหลือไปไหนล่ะ ในเมื่อชงเอง กินเอง)
    ..ถามว่าเทศบาลฯมีสิทธิ์ทำได้ด้วยหรือคะ? แล้วดูในข้อระเบียบไม่เห็นมีคำไหนเลยที่ให้เทศบาลทำเองได้ แบบนี้ถือว่าข้าราชการสมรู้ร่วมคิดกันมีส่วนได้เสียใช่หรือไม่คะ.?
    ..แล้วแบบนี้จะทำหนังสือร้องเรียนไปที่ไหนได้บ้าง?
    …และแบบนี้ผิดกฎหมายข้อไหน และเอาผิดกับใครได้บ้างคะ?

  28. ผมเห็นหลายคนถมแต่ยังไม่เห็นมีคำตอบเลย เรื่อง กรรมการเปิดซองและกรรมการตรวจงาน มีเงินให้เขาหรือไม่ มีระเบียบอย่างไร ขอบคุณครับ

  29. ที่ อบต.ของผมเจ้าหน้าที่พัสดุและคลัง เบิกเงินเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างช้ามาก (เป็นเดือนสองเดือน) อย่างนี้มีความผิดหรือไม่

  30. สอบถามเรื่องการยื่นซองสอบราคาคะว่าสามารถยื่นได้กี่วันคะ แล่้วอ้างระเบียบตัวไหนคะ ขอบคุณมากคะ

  31. เรียนท่านปลัด ผมขอถามว่า กรณีช่างประมาณราคาแล้วนำเข้าที่ประชุมสภาฯแล้ว และมีบางรายการที่ต้องมีการแก้ไข เช่น ระยะทาง ปริมาณงาน เป็นต้น ตลอดจนทำบันทึกแจ้งเลขาสภาฯ เพื่อขอเปลี่ยนคำชีแจ้งแต่ไม่ได้รับการอนุมัติจะดำเนินการอย่างไร่ต่อครับ

  32. แจ้งเจ้าหน้าที่งบประมาณ ดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้องครับ ถือว่าได้แจ้งสภาทราบแล้ว

  33. ดูระเบียบพัสดุ อปท. ปี 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติมนะครับ

  34. เรียนท่านปลัด ถ้าเกิดอบต.ประกาศสอบราคา แล้วมีการกำหนดข้อหนึ่งว่าต้องเป็นต้องมีหนังสือแต่งตั้งตัวแทนจากผู้ผลิตหรือเป็นตัวแทนจำหน่าย ให้มาแสดงในวันสอบราคา แต่ผู้เสนอราคาต่ำสุดไม่ได้นำเอกสารดังกล่าวมาแสดง ในขณะที่ผู้เสนอราคารายอื่นนำมาแสดง ในกรณีนี้จะตัดสินอย่างไรครับ

ใส่ความเห็น

อีเมลของคุณจะไม่แสดงให้คนอื่นเห็น ช่องที่ต้องการถูกทำเครื่องหมาย *

คุณอาจจะใช้ป้ายกำกับและคุณสมบัติHTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>